Tokom ljeta Hrvatska udruga poslodavaca (koordinacija za obnovljive izvore energije) izradila je i prezentirala prijedlog otvaranja novih radnih mjesta i pokretanja investicija ulaganjem u obnovljive izvore energijeu kojemu su razrađeni poticanje i integracija OIE u gospodarsko-energetski sustav kroz realizaciju ugovorenih projekata vrijednih 4,8 milijardi kuna i novih projekata mikrosolara u iznosu od milijardu kuna, čime bi do kraja 2015. godine bilo otvoreno 2.000 novih radnih mjesta.

Ovim prijedlogom otvaranja novih radnih mjesta u sektoru OIE i analizom trenutnog stanja HUP poziva relevantna ministarstva na partnerstvo i suradnju u realizaciji novih radnih mjesta i doprinosa za ravnomjerni regionalni razvoj. Prijedlog je izrađen na temelju statističkih podataka i cost-benefit analize, ne traži dodatne izmjene zakonskog i podzakonskog okvira, već izmjenu Tarifnog sustava kroz jednokratan poticaj za instalaciju sunčane elektrane, a ne kroz feed-in tarifu.

Višak neiskorištenih sredstava, koja su prikupljena kroz naknadu za OIE (3,5 lp/kWh), a koja se procjenjuju na 250.000.000,00 kuna za 2014. godinu, trebao bi biti dodijeljen kao jednokratna, nepovratna, subvencija za mikrosolare.

Kratkoročni ciljevi prijedloga HUP-a:

• realizirati sve projekte koji imaju potpisane ugovore s HROTE-om u 2014. i 2015. godini,

• VRH jamči da će se svi projekti koji imaju energetsko odobrenje (EO) završiti sukladno izdanom EO po tarifnom sustavu (TS) iz 2013. godine,

• potaknuti investicijski ciklus u OIE kroz mikrosolare,

• mogućnost realizacije navedenog bez dodatnih izmjena i dopuna zakonskog i podazkonskog okvira nego izmjenom TS,

• MINGO u suradnji sa zainteresiranim stranama potiče nove potrebne zakonske izmjene i prijedloge Nacionalnog akcijskog plana (NAP) i Programa državnih potpora (PDP) u 2014. i 2015. godini koji će biti u skladu s EU direktivama i smjernicama, a na taj način će se stvoriti dugoročni plan razvoja energetskog sustava RH i OIE u RH za razdoblje 2020-2030-2050. godine,

• rast direktnih stranih ulaganja u odnosu na 2013. godinu od preko 150% do kraja 2014. godine,

• otvaranje značajnog broja novih radnih mjesta (400) u 2014. godini,

• direktna investicija u EE sustav kroz priključne pristojbe,

• plan otvaranja 2.000 radnih mjesta do kraja 2015. godine u sektoru OIE i povezanim djelatnostima.

Kratkoročne mjere prijedloga HUP-a:

• svi projekti koji imaju potpisane ugovore s HROTE-om mogu se realizirati ukidanjem ograničenja kvote na solar i vjetar,

• projekti koji su ishodili EO, a nisu potpisali ugovor s HROTE-om, VRH će se obvezati osigurati stabilno i predvidivo pravno okruženje da se u razumnom roku od 3 do 6 mjeseci omogući stjecanje statusa povlaštenog proizvođača kod HERA-e kao i potpisivanje ugovora o otkupu EE po TS koji je vrijedio na dan izdavanja EO,

• na taj se način osigurava da ključni dokument koji izdaje MINGO s danom izdavanja jamči završetak projekta po definiranim financijskim elementima,

• kako bi razlikovali ozbiljne investitore koji će odmah započeti sa realizacijom projekata od špekulanata, HUP predlaže uvođenje plaćanja priključne pristojbe sukladno rješenju HOPS-a ili ODS-a,

• za sve projekte koji plate unaprijed priključnu pristojbu i rezeviraju snagu unutar EE sustava kasnije nije potrebno osigurati bankovna jamstva HROTE (ili uplatu 10% proizvođača vjetroagregata za HOPS), čime se izbjegava dvostruko davanje jamstva od strane investitora; ovo vrijedi za sve prošle i buduće projekte jer je učinkovitije ova sredstva potrošiti na nacionalni razvoj nego ista davati za bankovna jamstva,

• navednim država ima jamstvo da će investitor izvršiti cijelu investiciju, a EE sustav sigurnost da će projekti biti izgrađeni.

Strategija ostvarivanja navedenih kratkoročnih mjera:

• iz javno dostupnih podataka o realiziranim projektima, te projektima koji zadovoljavaju kriterije za dobivanje ugovora o otkupu EE od HROTE-a napraviti „presjek“ trenutnog stanja sektora OIE,

• neiskorištene kvote po TS-u za 2013. godinu, za ostale tipove postrojenja, poput postrojenja na biomasu, bioplin, geotermalnu energiju ili hidropotencijal, a za koje su bila planirana financijska sredstva u sustavu HROTE-a će se „preraspodijeliti“ za potencijalne nove projekte koji se mogu žurno realizirati,

• uvjet za dobivanje ugovora o otkupu električne energije od HROTE-a je EO koje izdaje MINGO,

• u budućnosti, EO ne bi trebao biti izdan od strane MINGO-a ukoliko je kvota za određenu kategoriju postrojenja popunjena kako bi se izbjegli potencijalni sudski sporovi protiv RH, jer je MINGO odgovoran i za TS i za kvote,

• primjena odredbi TS-a koji je vrijedio na datumu izdavanja EO za pojedini projekt,

• projekti koji su ishodili EO do 2013. godine, ali nisu mogli nastaviti razvoj projekta na zemljištu u vlasništvu RH, dužni su uplatiti jamstvo tek po dobivanju pozitivnog mišljenja DUUDI-a,

• nositelji projekata koji imaju ugovor potpisan u 2014. godini po novom TS-u, a imaju EO iz 2013. godine, umjesto da im se ugovori poništavaju ili stavljaju u stanje mirovanja, potpisat će dodatak ugovoru kojim se financijski elementi korigiraju sukladno TS-u iz 2013. godine.

Prijedlog poticanja izgradnje mikrosolara:

• poticanje izgradnje sunčanih postrojenja do 4,6 KW na privatnim objektima ili objektima u vlasništvu jedinica lokalne samouprave (JLS),

• sredstva HROTE-a se koriste za jednokratnu subvenciju izgradnje mikrosolara,

• proizvodnja EE iz mikrosolara se uglavnom troši za vlastite potrebe u razdoblju skupe dnevne tarife, a višak proizvodnje se prodaje HEP-u,

• projektom poticanja izgradnje mikrosolara utjecati će se na otvaranje novih radnih mjesta u obrtima i trgovačkim društvima koji se bave instaliranjem i održavanjem mikrosolara,

• projekti će biti ograničene vrijednosti, odnosno do 35, 000 kuna po mikrosolaru,

• značajno će se utjecati na regionalni razvoj i energetsku neovisnost i stabilnost, posebice u područjima koja žive od turizma i imaju najveću potrebu za EE u ljetnim mjesecima, kada je i proizvodnja EE iz mikrosolara najveća,

• HEP će dobiti značajno povoljniju električnu energiju iz ovakvih postrojenja, bez ulaganja u proizvodne pogone,

• iznos poticaja, prijedlog do 50% iznosa vrijednosti projekta, će se dodjeljivati direktno nosiocima projekata ili tvrtkama registriranim i certificiranim od strane MINGO-a za izgradnju i puštanje u rad ovakvih sustava,

• svaku godinu se prikupljena sredstva iz naknada za OIE na ovaj način vraćaju građanima i gospodarstvu,

• realizirati potencijal ulaganja građana koji svoju štednju investiraju u mikrosolare kako bi se potaknula domaća ulaganja privatnih osoba i doprinijelo aktivnoj potrošnji,

• uz angažman banaka i jamstvenih institucija omogućiti obrtnicima, malom i srednjem gospodarstvu da se uključe u projekt mikrosolara,

• mogućnosti proširene primjene su izrazito veliki te se mogu kombinirati s raznim poticajima i subvencijama koji se daju za povećanje energetske učinkovitosti pojedinih objekata,

• buduće promjene cijena EE, poskupljenja, neće utjecati na krajnjeg korisnika koji ima mikrosolar izgrađen na svom objektu, jer će njegova proizvodnja zadovoljavati vlastitu potrošnju u većini slučajeva.

Ovim prijedlozima HUP-a do kraja 2018. godine trebao bi se ostvariti cilj otvaranja novih radnih mjesta, postizanja stabilnosti energetskog sustava oslanjajući se na domaću energiju i u konačnici dobivanja financijske koristi na godišnjoj razini, što je i prikazano u slijedećim grafovima.